Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Рязанские ведомости, 10 декабря 2011 г.

В новый год с новыми обязанностями

Владельцы опасных объектов должны страховать жизнь и имущество окружающих людей

651 просмотр

С 2012 года границы обязательного страхования гражданской ответственности значительно расширяются. 1 января вступает в силу Федеральный закон №225, обязывающий владельцев опасных объектов страховать жизнь, здоровье и имущество физических и юридических лиц, которые могут пострадать в результате аварий на опасных объектах.

Закон затрагивает интересы самого широкого круга соотечественников, так как определение «опасный объект» включает весьма распространенный перечень наименований. Грузоподъемные и пассажирские лифты, эскалаторы в метро и торговых центрах, строительные краны, котельные, отапливающие городской жилой фонд, газовые сети и даже пруды – все это при неправильном использовании или чрезвычайных ситуациях может причинить ощутимый вред окружающим людям. Если такое случалось, то компенсировать ущерб пострадавшим в лучшем случае приходилось государству. Например, как в ситуации с Саяно-Шушенской ГЭС. Теперь забота о безопасности сограждан возложена на тех, кто эксплуатирует опасные объекты, и страховые компании.

Закон разграничивает понятия собственника и владельца. Страховые обязанности возложены на последнего, так как подразумевается, что собственник может и не иметь отношения к непосредственному использованию своего имущества. А рассчитывать на компенсацию ущерба, согласно закону, могут лишь третьи (юридические и физические) лица, включая работников страхователя. То есть в случае какой-либо аварии или инцидента (под инцидентом закон понимает повреждения без глобальных разрушений), вред, нанесенный собственнику и владельцу, не возмещается. Так же, как и упущенная выгода. В этом отношении ФЗ № 225 согласуется с положениями закона об автогражданской ответственности: не справился с управлением и повредил чужую машину, свой автомобиль будешь восстанавливать за свой счет. Например, если на проезжую часть вдруг упал строительный кран, то страховку получит крановщик и владельцы тех автотранспортных средств, которые попали под его стрелу.

К страховым случаям также относится несанкционированное движение лифта, во время которого пассажир, предположим, подвернул ногу; неисправность эскалатора, приведшая к травме; взрыв газовоздушной смеси или незапланированный сброс воды из водохранилища, приведший к затоплению строений.

Нет сомнений в том, что, создавая документ, законоразработчики, в первую очередь, заботились о безопасности граждан. Сегодня в Российской Федерации действуют 45 тысяч опасных объектов различного типа и различной формы собственности. Из них только в промышленности – более 8000 взрывоопасных и пожароопасных объектов. В России эксплуатируется около 150 тыс. км магистральных газопроводов, 62 тыс. км неф¬тепроводов и 25 тыс. км продуктопроводов. В зонах непосредственной угрозы жизни и здоровью людей проживает около 80 млн. человек, т.е. 55% населения.

С другой стороны, дополнительные обязательства существенно увеличивают финансовое бремя прежде всего малого и среднего бизнеса. Как действие закона отразится на владельцах жилого фонда – пока не ясно. Положения, касающиеся обязательного страхования, например лифтов в домах, должны вступить в силу лишь с 1 января 2013 года, так же, как и страховые обязанности бюджетных организаций. Но тяжелее всего придется производителям. Практически каждый из них является владельцем какого-нибудь опасного объекта, например газовых сетей. Для многих заводов сумма обязательных страховых взносов с нового года может составить более 300 тысяч рублей. Тех же, кто попытается отстраниться от возложенной ответственности, ждут не менее ощутимые штрафы – до 500 тысяч рублей. Правда, подзаконные акты о санкциях за несоблюдение закона начнут действовать лишь с апреля.

Как и любое нововведение, ФЗ №225 несовершенен. Эта «особенность» – предмет особых дискуссий будущих страхователей. Например, производство с газовыми сетями, расположенное в центре города, и маленький цех с газовым котлом вдали от населенного пункта обременены законом одинаково. Недовольство вызывает и то, что платить страховку нужно даже в случае консервации опасного объекта. Правда, законодатели признаются, что реализация закона будет внимательно отслеживаться, все нестандартные случаи учитываться, а сам закон – дорабатываться.

Точка зрения

Дина Элькина, директор торгового центра «АТРОН Сити»:

– Если посмотреть статистику, то можно увидеть, что только в Москве за последний год произошло 18 различных происшествий техногенного характера в торговых центрах города. На мой взгляд, появление этого закона напрямую связано с ростом числа катаклизмов. Но сам ФЗ №225 вызывает много вопросов. Например, смущают страховые суммы. Так, если раньше при добровольном страховании лифта сумма определялась в 1 миллион рублей, то с будущего года – уже 25 миллионов. И точно такие же пропорции для страхования газовых сетей. Также не понятно, почему не берется в расчет разность мощностей газовых котельных – страховые суммы одинаковы для всех. В законе нет никаких положений, стимулирующих безаварийную эксплуатацию. Ответственный владелец торгового центра сегодня вкладывает большие средства в оборудование, как правило, приобретая дорогостоящие лифты и эскалаторы проверенных и надежных брендов мировой известности. Расчет страховых взносов по максимуму для всех, на мой взгляд, является неправильным.

Александр Лемдянов, генеральный директор торгового дома «Барс»:

– Каждый собственник старается максимально обезопасить свой бизнес, имущество, прилагает много усилий на предотвращение возможных инцидентов на производстве, не говоря уже об авариях. Конечно, любые меры, направленные на повышение безопасности граждан, – это хорошо. Но малый и средний бизнес по-прежнему несет тяжелое бремя налогов и различных обязательств. Вменение обязанностей по дополнительным платежам вряд ли будет способствовать оздоровлению экономики.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »